9月18日上午,仙宾礁附近海域。中国海警三洲澳艇正在执行维权执法任务。 菲3015号船无视中方多次严正警告,突然调整航向,加速斜插中国海警艇船艏,导致发生擦碰。 中国海警局新闻发言人姜略当天作出表态,用词很直接: 菲方行径严重违反国际法和国际关系基本准则,威胁中国海警船艇、人员安全,“有关责任完全在菲方”。 而就在这次擦碰发生前2天,也就是9月16日,菲律宾国防部长特奥多罗公开表态, 无视中方要求,拒绝拖走非法“坐滩”在仁爱礁的“马德雷山号”军舰。 他还强硬的说, 中国无权对菲律宾在相关海域的行动“置喙”。 话音刚落,擦碰就发生了。 破船赖岛27年,菲方打的什么算盘? 要理解这次擦碰为什么发生,得先从仁爱礁上那艘破船说起。 “马德雷山号”是一艘二战时期建造的美国登陆舰。1999年5月,菲律宾方面谎称船体故障,把这艘老舰拖到仁爱礁“坐滩”,一坐就坐到如今。菲方长期在舰上派驻十余名海军陆战队员,持续偷运水泥、钢板、建材进行加固改造,目的很明确: 把一艘废船变成一个永久的海上据点。 中国对仁爱礁的主权立场是一贯的—— 仁爱礁是中国南沙群岛的一部分,是中国固有领土。 8月14日,国防部新闻发言人陈曦大校在回应记者提问时说得非常清楚: “菲方应该做的就是尽快拖走非法‘坐滩’的57号舰。中方将继续开展维权执法行动,坚决挫败一切侵权挑衅”。 中方还指出,菲方曾多次承诺将“马德雷山号”拖走,但不仅没有履行承诺,反而对军舰进行大规模维修和加固,以期达到永久占据的目的。 至于特奥多罗的回应,是把2016年非法的“南海仲裁案”的裁决搬了出来,说仁爱礁位于菲律宾专属经济区内,中国因为没有参与仲裁程序,无权就仲裁结果所涉及的问题提出主张。但这套说辞没有回答两个最基本的问题: 一艘1999年“坐滩”的军舰,凭什么在别人家的领土上赖了27年?仲裁裁决不是什么“产权证”,能赋予这艘非法坐滩军舰合法驻守的资格吗? 菲方从一开始就心知肚明:2016年的仲裁案只是海洋权益裁定,根本不具备任何领土主权确权效力,国际法上完全无法支撑它霸占仁爱礁的行为。所以菲律宾根本不跟中国拼法理、拼历史主权,它无非是怀着这种心思: 法理争不过,那就靠事实制造争议。 只要这艘破船一天不挪走,仁爱礁就始终存在“现场纠纷”。 长年累月下来,国际舆论就可能会慢慢默认“仁爱礁存在争议”。一旦争议常态化、长期化,中国拥有的绝对、无争议的主权,就会被悄悄稀释。然后就是“拖字决”,拖到局势复杂化、拖到外部势力介入,最终指望拖成既定事实。 不得不说,菲律宾的算盘打得挺精。 中国一直忍耐克制,但主权底线绝不含糊 回过头看,中国海警在仁爱礁的所有执法动作,完全是应对菲方持续侵权挑衅的正当举措。 过去很长一段时间,中方始终保持极大的战略善意与克制: 专门划出人道主义底线,只要菲方提前报备、接受现场核查,就允许其向“马德雷山号”驻守人员输送基础生活物资,但全程由中方海警监督把控。 这套规则的分寸感非常清晰: 中方宽容的是人员生存的人道主义需求,绝不宽容菲方非法占岛的侵权事实。 中国这么做,是鉴于睦邻友好原则而对菲方处处留有余地。 可菲律宾完全曲解、甚至刻意利用了中方的克制。它把中方的人道主义善意,当成了自己蚕食领土、步步扩张的窗口期。事实可见,在中方保持克制的同时,菲方非但没有收敛任何侵权行为,反而变本加厉:常态化派遣公务船、军机侵闯黄岩岛、仙宾礁、铁线礁等多处中国岛礁海域,同时偷偷持续对坐滩军舰进行加固修缮、秘密运入建材,企图彻底固化非法占据的事实。 更值得警惕的是,菲律宾不再是单打独斗,开始主动拉拢域外势力入局搅局。且不说此前与美日的所谓“肩并肩”联合演习,就近期,菲澳防长会晤并发布联合声明,无端对中国海警正当合法的维权执法行为提出所谓“严重关切”,刻意将中菲双边海域问题国际化、阵营化。 面对这种外部干涉和恶意抹黑,8月14日国防部的表态,精准划定了中方的态度边界。陈曦大校的回应很明确:中方坚决反对菲澳对中方的无端指责和攻击抹黑,中方采取必要应对措施“专业克制、无可非议”。 “专业克制”和“无可非议”这两个词,放在一起看,我认为意思是:中方的执法是专业的,也是克制的,但该做的动作一个都不会少。 中方这些年一直选择克制,说白了就是想稳住局势、留着对话的余地,不想让南海问题越闹越僵。但从近期的强硬表态、再到常态化的海上执法就能看出来,中国的应对思路在开始起变化——不再无休止纵容菲方这种“赖着不走、占地为王”的做法,也不再只是被动维稳。现在的思路很明确: 主动出手整治乱象,逐步清理非法占据,重新稳住南海的海域秩序。 简言之,中方可以温和克制,但绝不会无限退让,主权底线绝不含糊。 擦碰发生在仙宾礁,地点本身就是一个信号 这次擦碰的地点——仙宾礁,值得单独说一说。 菲方自己承认, 这次碰撞发生在距离巴拉望省约54海